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绿道

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概念


  绿道译自英文单词“greenway”,来源于greenbelt和parkway。Green意指自然或半自然植被;way是人类和其他生物的通道。这是绿道的2个重要特征。在景观生态学中,绿道属于廊道(corridor)范畴(Forman & Godron)。人们对于这种特殊的廊道有一定的感性认识,例如保留自然特征的河流廊道、城市河岸的带状公园和城市道路两侧的立体绿化带等。植被组成以乡土自然植被为主。“绿道”在著作《美国的绿道》中这样定义:绿道是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹等与高密度聚居区之间的开敞空间纽带。它可能沿着河滨、溪谷、山脊线等自然走廊,或是沿着用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊。绿道对于环境保护有重要的意义,特别是在人类干扰强烈的城市空间。 


综述
目录

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1 绿道的起源及其发展历史编辑本段回目录


  绿道概念虽然出现得较晚,但人们在很早以前就利用其思想进行规划和设计。它的发展过程大致可以分为3个明显的阶段。

1.1 第一阶段(1700~1960)

     这一时期还没有绿道这一概念,主要是一些景观轴线。欧洲的林荫大道以及美国19世纪的公园道路,它们为城市绿道提供了原型。它们的功能主要有3种:运动、使用、视觉感受。绿道概念最早可以追溯到古罗马时期,当时人们利用景观轴线连接城市中的主要建筑。路易十四时期,景观轴线成了皇宫中的重要景观之一,巴黎的林荫大道成了城市景观的重要组成元素之一。
  19世纪60年代,Frederick Low Olmsted提出线性开放空间在城市公园、相邻公园之间起到十分重要的通道作用。他着手设计了一些连接公园的道路,提高游人的休闲与美感,起到推动绿道思想发展的作用。
  绿带(greenbelt)概念对绿道思想的发展十分重要,特别是绿带能减轻并缓解城市发展带来的不利影响。最早的绿带思想体现在Ebenezer Howard的伦敦规划中。绿带在城市发展中主要起缓冲和隔离作用,绿道除了上述功能以外,也是人类以及野生动物穿越的通道。


1.2 第二阶段(1960~1985)

  第一阶段绿道的设计意图是作为4轮马车、骑马、行人的通道,随着汽车工业的发展,通道逐渐被机动车辆占据。骑马、步行者、骑车人迫切希望找到一些属于他们的安全通道。1970年代中期,greenway这一概念第一次用在一个重大的建设项目上——Platte River绿色通道。这条绿道沿着河流穿过城市,通道中有公园、城市广场等,最重要的是建立了一条8英尺宽的徒步行走和骑车的小径。第二阶段绿道的重要特征是徒步行走——骑车,远离机动车辆。沿着水路的绿道包括河流、小溪、海岸、运渠等。
  1960年代,货运重心从铁路转移到卡车后,许多铁路被遗弃,兴起了把铁路变成通道的运动,于是另一种类型的廊道出现了——废弃的铁道沿线形成的绿道。之后,绿道出现在煤气管道、供电和供水管道的两侧。这种源于小径的休闲通道,不只是城市居民的交通通道,它是一种专门的、无机动车辆干扰的组合概念,与Olmsted的公园道路有相同的功能。近年来,随着自行车重新返回城市的趋势增强,绿色通道很快就变得很拥挤。解决办法之一是加宽绿色通道;另一个办法是在一些绿色通道中利用自然的碎石块铺地,用以减缓骑车的速度,减少不必要的冲突。

1.3 第三阶段(1985~现在)

  第一、二阶段主要是美化城市,为城市居民提供休闲场所,为行人、骑车人提供专用通道,以及治疗城市化给人们带来的心理上、精神上的疾病。第三阶段的绿道除了满足人们的需要以外,引进了2个重要的概念——土地与资源。这些绿色通道可起到保护栖息地、保护历史文物、教育及其他功能等。
  在20世纪下半叶,人类滥用资源、土地的行为已经给环境造成了很强烈的负面影响。全球范围内,人口的快速增长和发展的停滞已经是十分明显的现象。世界上60%的水流都被大坝拦截,从而影响河岸地带和冲积平原,而这些地区又是许多物种的栖息地。1970年代出现的环境运动,以及物种减少和自然灾害的频繁影响,使环境与土地的可持续利用必然受到关注。绿色通道可以减少对栖息地的破坏、生物多样性的消失、水质的下降、土壤侵蚀以及洪灾和旱灾的发生。
  1980年代后期,许多学者在城市规划中开始重视环境敏感问题。其中有一些概念是1960年代末McHarg在其著作《设计融合自然》中就已提出的。Forman和Godron在《景观生态学》中曾提出新的办法处理人类发展和自然生态系统的关系。第三阶段绿道的出现成为发展的必然。



2 绿道在城市生态系统中的功能编辑本段回目录

2.1生态学功能

   随着工业化、城市化的发展,自然植被不断遭到破坏。动、植物栖息地日益减少且相互隔离,对物种的遗传变异和生物多样性造成不可估量的损失。而绿道具有多方面生态功能,对于自然保护具有重要意义。

廊道作用

  从欧洲入定居北美以来,500多个动、植物种群已经消失。尽管他们采取一系列的保护措施,物种数目还是不断减少。主要原因是栖息地的丧失或碎裂化。而碎裂化是人类改造自然景观的结果。绿道作为一种廊道,对于生物流、物质流、能量流均具有重要的作用。绿道具有很大的边缘面积,因而边缘效应是其他自然保护区所不能替代的。它与周围环境的相互作用包括动物和植物的迁移。生物学家和景观生态学家认为植被廊道对野生动物从一个孤立的栖息地迁移到另一个孤立的栖息地起到十分重要的作用。为野生动物提供迁移走廊,在栖息地斑块之间加强连通性,扩大许多物种的可能生活范围,使许多物种适应昼夜变化或季节变化而找到适宜的栖息地。绿道也能使动、植物种群通过长期的基因交换在自然进化中保持健康或为当地物种提供被破坏后的恢复机会。

栖息地功能

  绿道还具有栖息地功能。在城市化初期,城市中还生存着许多动、植物种群。只是近年来,随着城市化、工业化的不断进展,自然植被面积急剧减少,使许多物种迁移出城市。城市中残留的绿道在区域面积达到一定程度时,仍是许多物种的栖息地。作为城市中的一个重要的绿道——沿岸绿色通道,能为物种提供多样性的栖息地,例如河岸栖息地、高地栖息地、水体栖息地等。

其他功能

  如果绿道有足够的面积,可以通过绿色植物的遮荫及蒸发散热帮助消除城市过多的热量,冷却空气,降低城市的“热岛效应”。另外,绿色通道中植被的根系深深扎于土壤,一方面它能保持土壤、防止侵蚀,另一方面它能涵养水源,为城市提供洁净的地下水资源。绿色植物的叶片具有过滤器的作用,吸附尘埃,吸收有毒气体,净化空气。

2.2 休闲娱乐功能

   随着城市化的推进,室外休闲需求的增加也促进了绿道的发展,因为绿色通道很适合人们进行休闲娱乐活动。Olmsted认为理想的通道格局应该是“城市的任何一个地方都毗邻公园道路,走在通道内能获得一种持续的消遣娱乐”。

2.3 美学、教育功能

   绿道提供的社会功能中还包括美学功能。它和其他类型的公园和自然区域一样,能增加景观的美感。许多绿道具有一定的历史价值和文化价值。绿道把许多社区、历史遗址、居民区和商业区连接在一起,而其中很少有噪音和机动车辆的干扰。在国外,许多学校例如一些中小学校都座落在绿色通道里面,老师把校园内外的植被区域分成若干块交给学生自己管理,同时使他们得到生态教育。

3 绿道的类型编辑本段回目录

3.1 城市河流型(包括其他水体) 这种绿道极为常见, 在美国通常是作为城市衰败滨水区复兴开发项目中的一部分而建立起来的。
3.2 游憩型 通常建立在各类有一定长度的特色游步道上, 主要以自然走廊为主, 但也包括河渠、废弃铁路沿线及景观通道等人工走廊。
3.3 自然生态型 通常都是沿着河流、小溪及山脊线建立的廊道。这类走廊为野生动物的迁移和物种的交流、自然科考及野外徒步旅行提供了良好的条件。
3.4 风景名胜型 一般沿着道路、水路等路径而建, 往往对各大风景名胜区起着相互联系的纽带作用。其最重要的作用就是使步行者能沿着通道方便地进入风景名胜地, 或是为车游者提供一个便于下车进入风景名胜区的场所。
3.5 综合型 通常是建立在诸如河谷、山脊类的自然地形中, 很多时候是上述各类绿道和开敞空间的随机组合。它创造了一种有选择性的都市和地区的绿色框架, 其功能具有综合性。


4 绿道发展面临的挑战编辑本段回目录

4.1 绿道是一个多目标规划


  绿道的功能是多种多样的。在规划设计时,它需要生态学家、规划师、建筑师、投资者和政府部门齐心协力共同完成。在国内,以前规划设计时很少考虑生态因素或只是停留在表面上。在国外的规划中,生态学家发挥着更大的作用,其思想得到充分体现。在国内这一点还很欠缺,值得庆幸的是一些规划师已把生态学思想用于规划之中。


4.2 城市地价与绿道的开辟

  城市土地价格比郊区和农村高很多,因此在开辟绿道时应该注意这一点。但往往开辟绿色通道的地区反而更能提高其周围土地的价格,开发商也常建设一些绿地来吸引客户。另一方面,绿色通道中的动、植物资源对于整个地球物种资源库有重要的作用,而且其本身也有使用价值和潜在的价值。


5  美国绿道规划:起源与当代案例 编辑本段回目录


   这里将绿道定义为有生态意义的廊道、休闲绿道以及/或具有历史文化价值的绿道。文章第一部分首先回溯到19世纪下半叶景观设计学创立早期绿道规划的起源,接下来重点突出了20世纪的绿道演化过程。文章第二部分介绍了一个根据以往和现行的绿道规划活动所做的绿道规划案例,即为美国所做的绿道远景规划。规划首先致力于保护和适当利用河流廊道两侧的环境敏感区,其次是废弃的铁路廊道,可以用于连接居民点。

  旨在以下两点。首先,证明19世纪、20世纪的美国景观设计师的大胆设想影响了区域、州以及国家层面的土地利用。其次,介绍一个最近为美国大陆所作的绿道远景规划。(http://www.umass.edu/greenway)。


5.1 绿道文献综述



  绿道文献资料按时间将分为5个阶段。第一个阶段是1867~1900年,这是先驱弗雷德里克•劳•奥姆斯特德(Frederick Law Olmsted)、查尔斯•艾略特(Charles Eliot)以及霍拉斯•克里弗兰(Horace Cleveland)的时代。第二个阶段是1900~1940年,包括了在20世纪的前30年致力于绿道规划工作的景观规划师们的文献。第三个阶段为第二次世界大战后,20世纪60~70年代的20年间。景观规划师伊恩•麦克哈格(Ian McHarg)、菲尔•刘易斯(Phil Lewis)、祖伯(E.H. Zube)、法伯斯(J.G. Fábos)及其同仁对绿道规划产生的影响。第四阶段是绿道的命名(Little,1990)。第五阶段是对于国外绿道的探索(Fábos and Ahern,1996)。这一系列的演进展示了绿道规划如何逐渐成为一项遍布全球的运动。

图:波士顿城市公园系统图:波士顿城市公园系统


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1.1 1867~1900年间的早期景观设计师和绿道规划

  过去10年的绿道文献一致称弗雷德里克•劳•奥姆斯特德为绿道运动之父(Little,1990,pp. 7~20)。奥姆斯特德最具特色及最早的绿道是波士顿公园系统,通常被誉为“翡翠项链”。牛顿(Newton)称其为公园道(Newton, 1971, p. 300)。奥姆斯特德的公园系统由绿道和绿色空间组成,连接了富兰克林公园,经过阿诺德植物园以及牙买加公园到达波士顿花园和波士顿公园。该系统长约25km,联结了麻省的波士顿、布鲁克林和剑桥,使之通达查尔斯河。

  奥姆斯特德的追随者查尔斯•艾略特站在巨人的肩膀上,创造了整个波士顿大都市区方圆600Km2内的公园系统或者绿道网络。查尔斯•艾略特远见卓绝,通过5条短短的沿海河流廊道将波士顿郊区的5个大公园或绿色空间连接起来,例如,通往大西洋和波士顿后湾区的查尔斯河绿道 (Fábos等,1968,pp. 57~77; Newton,1971,pp. 318~336)。

  用沿海河流连接绿道的方法成为当今规划途径的先驱。艾略特成为第一个吃螃蟹的景观设计师,他首次提出恢复一片城市滨海区—波士顿里维尔海滩,并且为保证大都市公园系统的实施和管理,一手促成了波士顿公园委员会的成立。(Newton,1971)

  除了奥姆斯特德和艾略特,在19世纪的美国还有其他一些景观设计师规划了重要的绿道和绿道网络。其中最著名的是霍拉斯•克里弗兰和西奥多•沃斯(Theodore Wirth)一起为明尼阿波利斯大都市区规划的绿道网络,以及乔治•E. 凯斯勒(George E. Kessler)在中西部地区规划的公园及公园系统,凯斯勒最知名的作品位于田纳西州孟菲斯市以及堪萨斯市(Fábos,1991,pp. 6~10; Newton,1971,p. 481)。


5.1.2 1900年~1945年景观设计师的绿道规划

  20世纪早期最受瞩目的景观设计师是奥姆斯特德的两个儿子,以奥姆斯特德兄弟闻名。另外还有亨利•赖特(Henry Wright)和上文提及查尔斯•艾略特的侄子查尔斯•艾略特二世。今日看来,这些人的大多数作品都属于绿道规划。

  奥姆斯特德兄弟继承了其父老奥姆斯特德富于想象力、大胆创新的规划和设计实践。1903年,他们应邀前往俄勒冈州波特兰市,为庆祝刘易斯和克拉克的百年纪念设计一处公园。然而,兄弟俩并没有设计公园,而是提出建设一条长64.37km的公园系统,简称为“40英里环线”(Little,1990,pp. 76~80)。根据莱托的说法,奥姆斯特德兄弟开创的工程由后来的绿道设计师们扩展成了225.31km的环线。

  亨利•赖特对该职业的影响也很大。尤其1926年他在纽约州的区域规划中做了杰出贡献,叠加图涵盖了从森林恢复到河流廊道规划的多种图层(Krueckeberg,1983,p.200)。因此,在《美国规划师》一书中他被称为区域主义者(Krueckeberg,1983,pp. 208~224)。同时也因为他在新泽西州雷德朋的社区规划项目中,创新性地将内部绿色空间和绿道网络连接起来而闻名。新城规划在1929年至1931年由亨利•赖特和克拉伦斯•斯坦(Clarence Stein)完成,被美国景观设计师协会在百年大会上誉为对专业的独特贡献(Simo,1999,p.111)。艾略特是大都市公园委员会的景观设计师。年轻的艾略特有力的言辞说服了大众,并在很大程度上影响了委员会对规划的修订(Newton,1971,pp. 318~336)。

  为了将美国国家公园和旅游胜地等重要游憩景观联结起来,美国国家公园管理局的许多景观设计师也投入到公园道的规划当中。在其众多公园道中,最引人入胜的是蓝嵴公园道。它靠近从华盛顿特区穿过弗吉尼亚州通往加里弗尼亚的阿巴拉契亚山山脊线。这条750km的公园道是美国最美丽、最受欢迎的路线之一(Simo,1999,pp. 88~89)。

  这一时期另一重要规划是麻省的第一个开放空间规划,由查尔斯•艾略特二世操刀。1928年,艾略特二世成为麻省开放空间委员会的景观设计师,为州长服务。他与同事设计的最初的开放空间多数维持至今。该州域规划最意义深远的部分即所谓“环湾规划”。长达250km广袤的绿色廊道包围了波士顿大都市区并且联结了区域内主要的湿地和排水系统。该项目直到20世纪50年代、80年代以及90年代才付诸实践(Fábos,1985,pp. 116~117)。艾略特的设想震撼人心并富有逻辑,以至于相关机构3次重新发现其重要性,并且为廊道增加了很多步道,联系州内的社区和生态资源。

5.1.3 环保20年对景观和绿道规划的影响—20世纪60年代及70年代

  20世纪60年代和70年代,景观设计学专业的学术界盛行环保之风。威斯康星大学、宾夕法尼亚大学以及麻省大学的3个学术小组成为景观规划研究的主要中心,并且都发表了一些代表性的成果。

  由于菲尔•刘易斯的作品充满远见,威斯康星大学引起举国关注。刘易斯通过他在60年代早期研究的一种制图技术,在威斯康星确认了220处自然和文化资源。当他和团队对资源进行绘制时,发现它们都集中在廊道附近,特别是河流和主要水渠。他将这些地区命名为“环境廊道”。他的绘图、分析以及资源评价是威斯康星遗产廊道计划的基础(Lewis,1964)。他的作品总是将可持续性作为重点(Lewis,1966),其环境廊道的概念首先用来规划全州范围内一个主要的绿道/绿色空间系统,并着重于保护环境敏感地区或河流廊道。恰恰在这些地区,人类活动会对水质和其他环境质量参数造成严重的负面影响。绿道运动直觉地认识到了这一重要关系。大部分湿地和湿地系统也位于河流廊道。几千年来,河流冲刷出山谷沟壑;几个世纪以来,河流与沿海地区充当着自然的高速公路,并且孕育了早期的人类居民点。所以菲尔•刘易斯在威斯康星的研究中列出多达220处的景观资源(Lewis,1964,pp.102~107)也就不足为奇了。其中近一半是自然资源(如瀑布),另外一半为文化资源(如磨坊和桥梁)。

  在此期间,宾夕法尼亚大学由传奇人物伊安•麦克哈格掌门,他是60年代美国环境运动的领袖。麦克哈格(1969)撰写的《设计结合自然》,是一部真正的开山之作,该书转译成很多种语言,在全球广泛传播,读者量超过其他任何一位景观设计师的书。麦克哈格所有的规划,包括书中收录的部分,都大量运用绿色空间和绿道系统。他有一些同事(如Spirn,1984,《花岗岩花园》的作者)延续了他的工作,但更注重城市地区,以及为新城和新开发提供框架。

  也许伊恩•麦克哈格所述与绿道/绿色空间最为相关的案例,是山谷规划那一章(McHarg,1969,pp.79~93)。为了保护“谷底”免于开发,近一半的地区为绿道—绿色空间网络所覆盖。该规划成果类似于刘易斯的“环境廊道”计划。

  麻省大学在欧文•祖伯(Ervin Zube)的领导下,非常积极地参与景观规划项目和研究。笔者经常与祖伯合作(Zube等,1975;Fábos,1979,见第9章)。1970年,笔者牵头开展了一个名为METLAND的新研究,取自大都市区景观之意。该项目的研究目的是确定在增长最快的大都市区各种类型开发的土地利用适宜性,项目因此而得名METLAND,指的是大都市景观。该项目组定量评价的结果常常与麦克哈格团队不谋而合。其主要的区别是,麦克哈格团队主要使用通常所说的“景观法”,而METLAND团队的研究更多是基于“参数法”。景观法是基于“基本景观属性,如地形、土壤以及植被”(Fábos,1974,pp.158~164,和Mabbutt,1968,pp.15~21),而参数法更加量化,“允许使用无数的变量,更有一致性,可以进行比较,还能使用电脑进行评价。”(Fábos,1979,p.165)。

  在1970年到2000年的美国,METLAND项目组的研究在景观设计师中也许是持续时间最长的,研究成果丰厚,并且系统地在国际上传播开来,为景观设计师做出土地利用决策提供了工具。


5.1.4 绿道运动的命名,20世纪80年代和90年代

  查理斯•莱托认为是已故的威廉•H.怀特(William H. White)首次使用了绿道这个词。他是一位杰出的环境主义作家,1959年他在城市土地研究所出版的专著《保卫美国城市开放空间》中创造并使用了该词。

  20世纪80年代还发生了两起重要事件,极大地推动了绿道运动的传播。其一,总统委员会在《美国户外报告》(1987)中极力提倡“畅想未来:有生命的绿道网络……为人们在居住地附近提供进入开放空间的机会,在美国大地上连接城区和郊区……像巨大的环流系统一样串联起城市与乡村 ”(总统委员会,1987,p.209)。“绿道”一词见于总统委员会的报告,表明其支持态度。而且,委员会将河流网络描述成一个“有生命的绿道网络”,说明委员会认识到一个事实:河流边缘就是水和陆地相接的部分;绿道确实保护了水质,使其免于工业、城市,以及农业污染。

  其二,查理斯•莱托的代表作《美国的绿道》出版(Little,1990)。该书提供了全面的视角,并简要总结了16个绿道项目,是优秀的绿道规划启蒙书。但是它最重要的影响也许是对于绿道规划工作的宣传。


5.1.5 国际绿道运动的开端以及绿道资料

  作者认为绿道规划和实施的发展在美国所有的规划和设计活动中是最快的。自20世纪80年代绿道得名以来,国内外、州内以及区域绿道会议上数以千计的项目报告可以证明这一点。但相关的绿道出版物却寥寥无几。下面对绿道文献的简单回顾总结了美国的绿道文献的现状,对出版物稀缺的状况作出了解释,并分析了可能的原因。

5.1.5.1现有绿道文献

  可得的绿道文献至少可以分为4种:1)书籍和杂志文章,2)博士学位论文,3)项目报告,4)世界各地的网络信息。

  一般认为,对作者来说,书籍和期刊文章是最理想的出版形式,其评审也比其他出版物更为严格。而且,这些出版物在主要的图书馆也可以找到。过去10年出版的该种类型绿道文献,笔者只找到6本,分别是:查理斯•莱托(Charles Little)(1990)的开山之作《美国的绿道》;D.S.史密斯(D.S. Smith)和P.赫尔姆德(P. Hellmund)(1993)的《绿道生态学》;弗林克(Flink)和斯尔恩(Searns)(1993)的《绿道:规划、设计和开发指南》;法伯斯和埃亨的《绿道:国际运动的开端》(1996);瑞安(Ryan)和凯瑟(Kathy)(2001)的《21世纪的步道:多用途步道规划、设计和管理手册》以及由环球皮科特出版社(Globe Pequot Press)出版的“铁轨变步道”自然保护协会的《1000条铁轨变步道:案例全编》。

  有趣的是,其中至少有3本书只注重绿道的一两个方面,只有两本书全面地看待绿道。史密斯和赫尔姆德的书如同书名所说,关注绿道的生态学。但是,在第5章中大卫•科尔适当地提及游憩功能。这一章的标题是“游憩与自然保护冲突最小化”。有两本书主要关注步道,一本从环境角度,另一本只是对“铁轨变步道”保护协会的成果展示。

  这6本书中,莱托(1990)、弗林克和斯尔恩(1993)以及法伯斯和埃亨(1996)的3本书对绿道的定义更为全面。把这几本书归为一组,是因为它们都认识到了绿道重要的自然保护、游憩和历史/文化价值。本文的主要案例也基于相似的内涵丰富的绿道概念。

  博士学位论文也同样值得尊重,因为每篇论文都通过了一组专家的审核,与期刊论文相似。作者至今只寻到3篇关于绿道的博士论文。一是路易斯•里贝罗(Luis Ribeiro)(1998)的《文化景观和场所的独特性》,主要研究对里斯本大都市区的一个遗产网络的文化景观进行的保护。第二篇是J. 埃亨(2002)的《绿道作为战略景观规划:理论和应用》。按照埃亨的理论,绿道应该是一种战略景观规划。后者的作者还是上述一本书的合编者。还有一篇博士论文是安•C.卢斯克(Ann C. Lusk)(2002)的《绿道准则:决定美国多种廊道目的地的距离、特征以及对人类需求的满足》。

  有关绿道的会议论文自1997年开始激增。笔者发现在4个国内和国际会议中介绍绿道发表绿道论文的人至少可以分为5班人马。1997年第一次在葡萄牙举行的“环境挑战”国际会议发表了J.法伯斯和M.格罗斯(M.Gross)的《从流域管理到绿道规划》(Fábos等,1999a,b),以及《绿道规划对文化与自然的平衡》(Ryan等,2001)。IFLA会议则收录了两篇论文(Fábos,2001;Arslan M.,Erdogan E.,2001)。

  4个国际绿道会议的有关信息也没有被忽略。其中两个是由非政府组织“铁轨变步道”保护协会组织的,一次是1998年,一次是1999年,题为“联通”。在这些会议中有很多杰出的绿道方面的发言人,然而遗憾的是,没有公布任何会议记录。另外两个国际会议在欧洲举行,1998年在意大利米兰,2001年在葡萄牙科英布拉。这些会议收录的论文只发放到与会者手里,并没有在会议记录中体现出来。作者希望并预计在未来的10年中,绿道规划者们将意识到在这场重要运动中记录和发表作品的重要性。在过去的10年里,除了这些国内会议,在美国和欧洲还有无数的州内会议。

  《绿道项目报告》在国家、州和地方层面对公共机构以及非政府组织公开发表。还有很多公共机构和非政府组织参与到区域研究中(如南密歇根的绿道远景规划)。该规划由“铁轨变步道”保护协会和22家机构协作完成(http://www.railtrails.org. traillink2003)。这些报告大多数印数很少,并且只发给政府机构和非政府组织中感兴趣的人员,从图书馆无法获得,因此并不在可得资料范围内。

  世界各地的网络绿道文献越来越多地出现在网站里。这种趋势非常鼓舞人心。新的媒体为有意关注的人们提供了项目信息,各种报告、会议内容,以及最重要的,全球交换信息和想法的可能。现在,研究搜集到5种网站,是致力于绿道规划、设计和管理的。分别是:

  (1)高校研究项目/中心。新英格兰绿道联合会于2000年成立。该网站是为其成员建立,有4种类型的信息,包括:新英格兰绿道远景规划;联合会成员之间分享现况的通讯;年会的记录;麻省大学景观设计与区域规划系业已完成的主打项目。

  (2)美国联邦政府内务部国家公园管理局网站。这是美国内务部提供的卓越服务。新英格兰绿道联合会研究员杰西卡•艾伦专门搜索类似文献。她发现国家公园服务中心提供了5份列表,其中两份是针对河流和步道,http://www.ncrc.nps.gov/programs/rtca/index.html 和http://www.attra.org/guide/rtca.htm。前者定义了河流和步道计划并描述了现在能做到的对不同种类的保护援助。后者列表描述了国家公园管理局的河流和步道保护支援措施。国家公园管理局也开始了绿道规划、实施和管理。为大峡谷国家公园而建的大峡谷绿道是最值得注目的(http://www.nps.gov/grca/greenway)。

  (3)非政府组织。有3个非政府组织在过去10年的绿道运动中也举足轻重:保护基金、“铁轨变步道”自然保护协会,以及公共土地信托机构。保护基金在网站(http://www.trailsandgreenways.org)上描述了该组织的任务和目标、绿道定义,并列出最近和现行的绿道项目。网站还列举和描述了他们提供技术支持的文字出版物以及所提供的信息资源。“铁轨变步道”保护协会的网站提供了关于步道和绿道的最新消息,包括基金信息以及发展援助,还列出了10多种技术支持项目。公共土地信托的网站(http://www.tpl.org)描述了迈阿密河的绿道项目、其历史、规划目标、社区参与,以及其他的绿道项目。

  (4)州政府。虽然大多数州政府都参与了绿道规划,但是在美国只有两个州——佛罗里达和马里兰有他们自己的绿道运动网站。其中,佛罗里达州政府的绿道网站(http://www.dep.state.fl.us/gwt/)内容更为丰富。网站介绍了佛罗里达对绿道和步道的远景,描述了发展绿道和步道的建议和战略,还有一些公众和土地所有者的留言对其进行完善。绿道和步道系统包括:多用步道、越野自行车道、骑马道、划船路线、登山道以及生态敏感保护区。马里兰绿道网站(http://www.dnv.state.md.us/greenways/)描述了州内绿道系统,包括沿河步道、溪流、山脊线,以及废弃铁路线,还有人类尚未涉足的植物廊道。马里兰绿道系统拥有多种功能,包括水质保护、野生生物生态保护区、线性游憩区、还有必须包含缓冲植被的自然的或者人工开发的步道。到2002年,马里兰已经有超过2 400km的保护廊道,其中1 000km是游憩步道。

  (5)城市/自治市网站。在市一级层面上,纽约城市自行车系统是唯一能够找到的网站(http://www.ci. nyc.ny.us/html/bike/gp.html)。纽约绿道规划于1993年公布,包括一个沿自然和人工空间的非机动车道(如铁路和高速公路保留地、河流廊道、滨水区、公园用地)以及必须的城市街道。规划还连接了长岛、新泽西、纽约州北部、康涅狄格州,并通向联结了从缅因州到佛罗里达的东海岸绿道。一旦这个雄心勃勃的城市绿道规划实施,纽约城将有近560km的非机动景观道。这些交通会提高所有人的游憩机会,尤其有益于单车族、步行者以及慢跑族。

  网络上的文献资料说明,该技术为绿道规划者提供了非常有用的资源以及很多绝妙的点子,值得在世界各地推广。以下部分论文将描述一个连接美国大型绿色空间的国家规划。研究范围是美国南部的18个州。



5.1.5.2 方法论构建

  在描述方法论之前,要先给出规划中绿道的定义。据文献记载,绿道主要分3种类型,并且越来越多地在总体的绿道系统或网络中交叠:

  (1)重要的生态廊道和自然系统;

  (2)游憩绿道,多临水、临径、临景;

  (3)具有历史遗产和文化价值的绿道(Fábos,1996,p.5)

  为了结合众部门、非盈利组织、项目组的提议,整合现有绿道,使绿道更为全面完整,在该案例中应用的方法包括了5个简单步骤。

  第一步:研究并绘制所有现存绿道和绿色空间,包括登山线路以及为生态保护、休闲、历史价值而保留的铁路线。

  第二步:研究并绘制所有将会增加上述3种绿道和绿色空间的规划建议。

  第三步:在全美层次上联结每种类型的绿道。

  第四步:为自然保护、休闲和历史/文化资源保护、登山线路以及铁路线路分别进行单一目标的规划。

  第五步:进行综合的绿道远景规划,整合所有现存以及将要规划的绿道或绿色空间,并提供其长度和面积的具体数据。


 

5.2 美国绿道发展历程

  绿道规划起源于19世纪的公园运动,在20世纪初掀起的开敞空间规划运动中得到较快发展,至20世纪后半期开始逐渐普及并形成体系,也由此引发了规划设计浪潮。据统计,美国绿道规划设计的市场价值由最初的不足5000万美元发展到如今已超过10亿美元,目前有数百个景观建筑公司、环境规划公司和土木工程公司在从事绿道规划设计工作。具体发展历程如下:

5.2.1 19世纪的公园运动时期​

  1858年,奥姆斯特德和沃克斯规划的纽约中央公园,标志着公园运动的开始。随后,其代表人物奥姆斯特德还说服了马萨诸塞州的决策者,建立了被称为“翡翠项链”的第一个公园系统——波士顿城市公园系统。​波士顿城市公园系统被公认为是美国最早规划的绿道。这个具有开创意义的规划对河流的水质保护予以了重点关注,绿道沿淤积河泥排放区域建造,在清除河流污染方面发挥了重要作用。19世纪末,奥姆斯特德的学生查尔斯·爱里沃特又在波士顿规划了一个更加综合的市域公园系统,在市域范围内规划创建了绿道和开放空间的框架,将三条主要河流和六个基本连通的大型开放空间有机地融入到该地区的外围。​

5.2.2 20世纪初的空间规划时期​

  2O世纪,虽然城市公园的规划设计及更多的国家公园、森林和保护区的建立还在持续,但是开放空间规划在这一时期开始占据主导地位,各个层次规模的开放空间规划都得到了联邦政府的大力支持。这一时期,查理斯·爱里沃特在马萨诸塞州编制了首个综合性跨州层的次开敞空间规划。虽然此远景规划一开始就搁浅了,但是在20 世纪后期,该规划还是成了马萨诸塞州建立公园和保护区体系的框架。随后,在20世纪的环境运动中,景观规划设计师菲力普·路易斯在威斯康星州倡导了另外一个跨越州际的远景规划。该规划创建了一个跨州的被称之为环境走廊的绿色空间和绿道网络,多沿河流、水溪和湿地系统布局,并创造性地将220个具有游憩价值的自然和文化资源绘制成图。

5.2.3 20世纪末至今绿道规划时期​

  “绿道”这一词从20世纪70年代开始频繁出现。但是,正式提出是在1987年的美国总统委员会报告中。之后,查尔斯·莱托出版了《美国绿道》,成为绿道规划和研究领域的经典著作。后来,美国陆续又出版了至少7本有关绿道和游步道的论著。同时,有关绿道规划和实施开始大量地在区级和州级的会议中被提及。除区域层面的绿道规划外,美国仍在零散地规划和建造大量绿道,以用作徒步旅行和其他相关娱乐活动。正如美国保护基金绿道项目负责人爱德华·迈克所说,美国有一半以上的州进行了不同程度的州级层面的绿道规划和实施。其中新英格兰地区的六个州具有绿道规划的良好传统,而且该地区在绿道网络规划上做出了很多努力,试图将英格兰地区所有绿道进行联通,以形成一个综合性的多功能绿道网络。随后,以区域层面绿道网络为基础,美国尝试在全国范围整合和贯通绿道网络。​



 

5.3  美国绿道及绿色空间规划



  美国的绿道规划实为完善已故的沃伦•曼宁(Warren Manning)1923年之作—曾经在《景观设计学杂志》上刊登的《国家规划》(pp.1~24)。规划的目的在于,激励景观设计师寻求绿道规划的机会,并加入发展迅猛的绿道运动。

  支持该规划的动力有三:首先,1999年的《新英格兰绿道远景规划》为国家尺度的规划铺平了道路。同年,该项目组对《土地》杂志的编辑比尔•威尔士(Bill Welsh)表达了他们对于国家绿道规划的兴趣(Welsh, 1999, p.4)。其次,林恩•E. 米勒(Lynn E. Miller)将20世纪20年代景观设计师沃伦•曼宁前瞻性的国家规划重新介绍和刊登出来(1999,11,P.58)。最后,2000年春,作为绿道研讨会的一部分,笔者特意回顾了美国联邦政府的杰出贡献。上个世纪,这个国家三分之一的景观是政府相关部门的规划和管理成果。综上所述,一个全面综合的国家绿色空间和绿道规划已初见端倪。

  然而,面临的挑战是没有任何专项资金支持这个设想,景观设计和区域规划部门只为研究生团队提供了电脑设备、场地和办公用品。


  5.3.1美国概览

  研究范围仅为美国本土,不包含阿拉斯加和夏威夷。48个州的土地面积为7 825 155 Km2,其中国有面积约为2 600 000 Km2(《国家地理》,1992,P.20),不过大部分国有土地位于西部山区的落基山脉和喀斯喀特山脉。这样壮观的山脉在世界上也是少有的。美国还拥有绵延数千千米的东、西海岸的海岸线,以及墨西哥湾和五大湖。而作为绿道骨架的河流系统亦广博辽阔,主要河流数以百计。总统委员会关于绿道网络的报告称其为“巨大的环流系统”(1987)。另外,美国有超过256 000km废弃的铁路,现在19 000km以上已经转换成步道,其他也有转换潜力,如此将会在全美形成一个巨大的铁轨步道网络。所有这些资源使得美国有机会创造广阔而高质量的国家绿道和绿色空间网络。


  5.3.2 美国绿道规划的应用

  首先,项目组研究并绘制了联邦政府预先留出的绿色空间和绿道,接着简洁扼要地研究并绘制了政府和一些主要非政府组织的规划提案,最后寻找最明显的缺漏,按照上述定义查漏补缺。美国绿道规划意在补全缺漏,那些缺漏即尚未包含在国家绿道和绿色空间系统内的河流或支流,以及海湖的岸线。

  5.3.2.1 现存绿道和绿色空间

  在美国内务部(USDI)国家公园管理局的体系中,现存的国家绿道有3种名称,即风景步道,历史步道和千年步道。其中有些步道具有双重身份(如历史步道和千年步道)。我们将保护分为两种:总体保护的地区,即作为国家公园和野生保护区管理的地方;以及部分保护的地区,包括内务部土地管理局和农业部森林服务中心管辖的公共土地。土地管理局允许农户在一定的准则下放牧,因此这些地区称为“部分保护地区”。

  5.3.2.2 现有绿道和绿色空间规划方案

  项目组研究了近年来一个政府项目和两个非政府组织提议的绿道方案。如果这些方案得以实施,将会为步道系统增加50 000km的长度(Ernst等,2000)。政府项目由克林顿总统提出,他指定14条河流为美国遗产河流。克林顿政府的目的是,在内务部国家公园服务中心进行评估后,确定美国所有具有重要历史和遗产价值的河流。然而,新的共和党政府并不拥护克林顿总统的计划。布什在位期间,令人兴奋的遗产河流的设想前景不明。虽然这个设想被暂时搁置,历史表明了这种类型的设想在将来更有利的政治气候中可能再次浮出水面。

  非政府组织“铁轨变步道”协会的前主席大卫•伯韦尔(David Burwell)提出了另一种设想,实施的可能性更高。伯韦尔的想法是在全美建立长约36 000km的国家重要步道联网。按他的设想,这种州以及区域的步道网络会类似于联结美国各地的国家高速公路系统。

  第三个为加固保护美国大陆绿色空间的方案,由“野地项目”提出的。该项针对北美大陆的提案得到了《大陆保护》(Soulé 等,1999)一书的大力宣传,提倡建立区域保护区网络。该团队希望能建立生物保护区,在区域甚至整个大陆内恢复生物多样性。最重要的是,他们期望能够通过在核心区实行“自然优先”的方式影响大约二分之一国土的土地利用决策(Soulé and Terborgh,pp. 99~128)。既然美国西部土地权属多数为国有,“野地项目”在全国各地选取了额外的3亿hm2土地进行有效保护,以达到“大陆保护目标”。

  笔者认为“国家野地项目”非常概念化,在提交决策者之前需要更加深入和具体的工作。但是该方案的重要性在于它是由非常权威的科学团队设计,并得到了关注环境的基金会资助。应加大宣传力度,以影响联邦政府的政策和生物多样性保护规划。

  5.3.2.3 麻省大学的绿道方案

  国家绿道和绿色空间系统最明显的缺陷就是对于美国的大河缺乏保护。既然人类活动已经影响了这些大河上百年,那么就需要对其拥有的文化价值就进行估量。其次,需要提供并实施规划,对具有重要文化和自然价值的地区进行保护。该提案的最大贡献就是,在克林顿总统提出需评估确定其遗产价值的14条遗产河流以外划定了78条河流廊道。我们假设这些河流可能具有国家级的重要价值,应将其纳入国家绿道和绿色空间系统。我们相信,该规划将显著地加强自然保护:保持水质的同时连接野生生物的生境、增加嬉水几率;保护和恢复美国河流历史遗产。项目组不仅实现了对全美范围主要河流、海岸线的评估,还另外划定了与克林顿政府于1998年7月30日遗产河流计划中提议的那些河流级别相当的78条河。除了划定遗产,还应该研究类似于《麻省河流保护法》(1996年条例的258章)的国家法例,此举对于国家具有潜在的价值。应该评估这一法案,也许美国可以颁布一个适当的河流保护法。我们对于国家规划最重要的补充就是通过增加90 000km的河流廊道来建立一个绿道网络。预计这种绿道网络的实施只能够在联邦政府、州政府、市政府以及私人包括非政府组织的通力合作下才能完成。详细的规划和实施过程可能历时100多年。该设想对1987年的《总统委员会美国户外运动报告》中的提案进行了补充。该报告提出建立“一个有生命的绿道网络,为人们(以及野生生物)在居住地附近提供进入开放空间的机会,像巨大的环流系统一样串联起整个美国”(总统委员会,1987,P.102)。另外,麻省大学项目组认识到一个国家规划同样应当为广大的海岸资源进行规划。但是,由于资金和时间的限制,该研究尚未涉及到。 

• 美国博尔德(Bou1der)绿道


  博尔德市位于落基山脉的东缘,属克罗拉多州。由于地处大平原和落基山的交界地区,自然地理条件变化较大,因此野生的植物和动物种类十分丰富。人类定居以来,生态环境的退化显著,有12种动物和鸟类绝迹,90%的低草草原消失;但仍然有很多动物和植物生活在这一地区,甚至就生存在城市边界几英里以外的地方。面对几十年来城市人口增长的压力,博尔德市的城市边界内外都需要开放空间,因此正在建设沿城的绿带和城市绿道系统。这一规划1990年开始实施,旨在保护和恢复博尔德克里克(Bou1der Creek)及其支流的河岸景观。
  博尔德市绿道系统包括城市绿带、城市绿道和恢复下游河道3个部分。其中城市绿带占地2万英亩(约0.8万公顷),主要是为了限制城市的膨胀、保护自然区域和为市民提供娱乐空间。下游河道的恢复主要是改造人工修建的比较平缓和宽阔的、极富营养化的河道,使河道变窄加深、流速增加。城市河岸绿色通道是最主要的组成部分。为了使绿色通道具有改善水质、控制洪水、恢复栖息地和娱乐等多种功能,规划根据博尔德市河流的河岸条件、植被类型和城市环境确立了一系列的指导原则。规划首先特别注意对渠道化的河道的恢复,采用双期河道以适应河流的间歇洪水期和枯水期,并注意创造多样的河流生境。其次特别强调恢复河岸、湿地和陆地的乡土植被,河岸植被被看作恢复自然生境的关键因素,同时绿色通道的宽度和连通性是影响野生生物活动的一个重要因素。但许多地方的河岸绿色通道受城市发展的限制,市中心绿色通道的植被宽度只有10~50英尺(约3~15米),娱乐活动压力过大也造成其中部分中断。在不断的努力下,市中心几英里的河岸特别是植被已恢复到较自然的水平。为了使洪积平原能够保蓄洪水,而不是流入下游渠道,规划要求不同深度地开挖洪积平原,使之成为湿地和连续的河岸林。这些措施都有助于恢复博尔德市退化的环境。


• 得克萨斯州Wood1ands镇绿道


  虽然现在绿道已经普遍存在于城市和郊区,但是绿色通道的设计常常不能和城市发展相结合,而Woodlands则是这方面的典范。Woodlands是1970年代初在休斯敦外围新建的城镇。它位于墨西哥湾的沿海平原,面积18万英亩(约7.3万公顷),地形平坦,有数条河流流过,但排水不畅是主要限制因素。它的河流绿色通道为城镇提供自然排水通道、控制洪水功能,以及自然生境、休憩娱乐区域和自然林地环境。
  为了实现让城市在树林中延伸的设想,他们采用McHarg的方法,分3个步骤为Woodlands镇进行了生态规划。这3个步骤是:①调查生态状况,包括地质、水、生物以及气候等,进行生态分析;②根据不同发展类型的环境敏感度和潜在冲击决定不同区域的发展容量;③因地进行场地设计。排水不畅将是该地区发展的限制因素,传统的措施是利用渠道排水;但是这样会破坏河岸生境,降低水位,使水质下降,并影响下游的生态状况。规划师认为保护自然排水通道是维护河流及河岸其他生态特征的关键。他们并没有生硬地改变河道或将河道渠道化,而是采用一系列设计方法保护区域自然水系,减小对自然水文状态的破坏。这些措施包括保持河流和洪积平原的自然状态,将开发区域集中于非渗透区域。然后将重要的土壤、植被和动物生境,叠加至地图上,确定了30%的保护区域和14%的旅游和娱乐区域。对于将开发的城镇地区首先确定景观容限值。容限值被定义为不损害植物群落和自然生境的可以清除植物面积的百分率,然后将其与预计土地利用强度以及需要清除植物的面积和覆盖不透水层的面积相匹配。利用这种方法使开发对野生动植物的冲击最小。由于这些措施的实施,直到现在Woodlands镇的大部分地区仍保持着良好的环境,有25%的开放空间,森林茂密,河流水质好于其他地区,可以抵御较严重洪水的侵袭。

 

• 纽约—新泽西—康涅狄格三州大都市区绿道网络

  在本区域31个县的范围内,75条绿道的建设已启动。真正建成绿道系统的最佳实现方式是制订和实现区域性计划,以促进地方相关项目的协调和衔接。这类工作已在三个州和纽约市展开(见图)。

图:康涅狄格绿道分布图图1  康涅狄格绿道分布图


 

    

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   (1) 通过集中地方力量,鼓励向承担项目的社区组织提供技术援助,康涅狄格州正在构建州域绿道网络。成功的案例包括:哈萨坦利克河、法明顿运河和梅里特公园绿道。州政府最近成立了常设机构——绿道管理委员会,并批准了小额资本资助和规划援助计划。重要的是,授权实施这些计划的法律明确规定,地方自定的绿道规划与政策,将来必须得到州级机构的认可。
      (2) 纽约州已将绿道概念纳入开放空间保护规划,并识别了一系列州级休闲走廊,包括特拉华和哈得逊河岛及长街。纽约公园与保护协会正在发起“纽约绿道”行动,以此推进各地的绿道建设。州环境保护部则正在制作一套手册和音像资料,鼓励地方编制开敞空间规划,包括绿道建设规划。
      (3) 按照新泽西州环境保护部和新泽西环境委员会联合编制的《绿色足迹——新泽西州绿道规划》(Green print-A Greenway Plan for the State of New Jersey)所提出的要求,新泽西州成立了新泽西保护基金会。到1996年建成时,“绿色足迹”将包含州内所有的保护区以及将其连接起来的绿道。
      (4) 纽约市城市规划等部门编制了绿道规划,这一规划重点在于地方支配联邦《地面多元交通运输效率法》提供的相关资金。主要结论包括:运用公路资金将沿布鲁克林的海滨公园绿道改建为步行道和自行车道,为布鲁克林-皇后区绿道增添重要建设内容,以及收购斯塔腾岛北岸荒废铁路的路权。由开敞空间邻里联盟领导的大都市绿道委员会将负责加快建设和完善市域绿道系统。
  另一调动地方积极性的方式是提供技术援助。国家公园服务组织的河流与小径保护援助计划,是联邦政府帮助地方机构和自治市建设及维护绿道的优秀范例。
  许多已建成的绿道,利用的均是联邦《地面多元交通运输效率法》提供的交通基金。自从该计划启动依赖,联邦和地方政府已投入约1亿美元用于改善三个州的自行车道和步行道。今后十年内如要维持同样的规划和建设水平,则需要另外投入10亿美元。 
  “纽约—新泽西—康涅狄格三州大都市区绿道网络”是三州大都市区“绿地方略”的组成部分,“绿地方略”在2008年得到实质性启动,而这一年,正是标志性的中央公园绿地规划完成后的第150年。内容共包括三个部分。
  1 、划定11个区域性保护区,保护航道以及为区域提供清洁水源的景观和生态系统——海港,打造最优娱乐胜地,限制区域内的城市化核心区向外蔓延。
  ——在每个保护区中,保护工作必须确保土地利用规划与对区域层级自然资源的管理相衔接,且齐头并进。在地方政府的积极参与下,新的规划、规章可依据州级规划框架,或通过区域委员会,或采用社区内部契约的方式制定。
  ——可由州级层面提供规划、防治污染和获取土地所需的基金,用于应对自然资源的消耗。保护对下游饮用水用户的小额收费,增收专项财产税和保护区的房产交易税,以及资源产业税和对旅馆/汽车旅馆或其他旅游产业的税收。
  2、 为改善城市的生态环境质量,对城市公园、公共空间和自然资源进行全面的再投资,将为城市居民提供平等享受公园的权利,并帮助城市吸引新的商户与居民。
  ——要实现这些目标,必须将居民的积极性、公众活动和创新型融资战略结合起来。该战略包括收取特定使用费;创建公园改进区;实施社区管理战略及奥姆斯特德公园更新行动;为公众提供可亲近的城市滨水空间;实施精明基础设施战略——作为改善区域水环境和空气质量计划的组成部分;恢复湿地和城市森林。
  3 、形成绿道网络,保障和恢复生态廊道、景观道路、河流和野生动植物栖息地,使开敞空间和休闲娱乐场地更接近每个家庭。
  ——将地方自发行动、公众技术与资助及相关计划结合起来,建立绿道,接受州级层面协调委员会和相关规划的指引。
  总体而言,上述关于区域性保护区、城市公共空间和绿道的框架,在为下一代提供健康的区域环境系统的同时,也将为整个区域提供“绿色蓝图”,构成未来更长远、更可持续发展的框架。
  为推进“绿地方略”,区域规划协会正在启动三项长期行动:
  第一,建立包括商界和保护组织代表在内的拓展性绿地保护网络。该网络将为信息共享和技术支持提供平台;它还能直接或通过媒体的作用,提高本区域对绿色基础设施的重视程度,并使公共机构官员直接参与“绿地方略”。
  第二,开展长期研究,从大都市区的城市、郊区与乡村景观层面,评估本区域的生态形式与功能。“绿地方略”概念需要以坚实的生态与自然资源研究为支撑,研究重点应包括“绿地行动区”的生态稀缺性、生物多样性及栖息地类型的典型;现存开敞空间的最优规模和管理政策;绿地单元与周边环境的关系等。通过与生态系统研究院、罗格斯大学和美国森林服务组织等机构的专家共同努力,区域规划协会将深入研究如何科学管理生态系统,探索多种有效评估其功能的途径。 



5.3 美国绿道规划的启示



  绿道有至少3种以上的益处。第一,绿道保护敏感的自然生态系统:主要是沿河流、海岸以及山脊线;绿道维护生物多样性并为野生动物迁移提供通道。第二,绿道网络在大都市区内和郊区为人们提供了大量的游憩机会,可以步行、爬山、骑自行车、游泳、划船,以及其他户外休闲活动。第三,绿道网络为人们提供重要的历史遗产和文化价值,大多数绿道沿河流或海岸分布,这些地区或廊道有将近90%是遗产和文化资源所在地(Dawson,1995;Lewis,1964)。美国绿道规划设想了多功能绿道,并在沿河和海岸边发现了许多相同的共生资源。因此,这一规划为大尺度的国家和区域绿道规划提供了思路。 

  美国经过公园运动和开放空间规划浪潮之后,已经进入到规划建设国家层面绿道网络的新阶段。美国绿道发展的过程趋势和规划经验,对于正处于城镇化快速发展、绿道规划建设刚刚起步的江苏而言,具有重要的启示意义。 ​

5.3.1  绿道网络框架明确​

  开敞空间规划的发展趋势必然是形成区域乃至整个国土范围内的绿道网络。江苏现阶段不同层次的空间规划,需要对远期的绿道网络系统作出战略性部署。根据现阶段自然生态环境和条件,从自然资源保护、休憩娱乐与历史文化三个方面考虑,确定绿道网络在宏观层次的总体框架。​

5.3.2  综合性绿道网络的多功能规划​

  绿道形态和构成的复杂性,使得不同类型的绿道所具有的功能和作用也有所侧重。美国绿道的规划历经了从单一功能规划向综合功能规划发展的过程,目前对绿道网络应该兼有生态功能、游憩功能和文化功能已经形成共识。因此,江苏的绿道规划,可以分别从这三个方面来做好分项规划,发挥绿道网络在改善生态环境质量、提供游憩活动机会和保护历史文化资源等方面的作用。​

5.3.3  各级层次绿地的衔接​

  绿道网络是个多层次的系统。需要从宏观的区域层次、可实施的地方层次及宜人的场所层次这三个层次进行规划,并在各个层次上做到相互衔接和协调。同样可以按这三个层次对绿道进行规划,在总战略性框架的指引下,自下而上地从宜人的绿化场所和各个地方层次的绿道规划建设做起,为形成整体绿道网络系统奠定基础。在实际操作层面,规划如何解决土地问题,以及处理好绿道规划与现有城市规划体系的关系,仍是需要关注的重点问题。​

5.3.4  绿道的研究和广泛宣传​

  绿道研究的国际领军人物、美国马萨诸塞大学景观建筑学系教授杰克·埃亨指出,当前中国推进绿道规划建设“关键的问题是,第一,要展示绿道对于城市生态系统的重要性;第二,绿道发挥功能需要联接,城镇化之后重新联接建设会非常地困难,因此政府及社会各方现在就需要有一个绿道视野,做大计划。”所以,未来一方面要对绿道的作用及绿道网络结构进行深入的研究,并对相关规划技术方法进行探索;另一方面,需要广泛宣传绿道理念,拓展城乡规划建设决策者的视野,提高公众的认知度和支持度。​ ​ 

 本段来源:美国绿道规划.​ ​(本文根据河北风景园林网文章《美国绿道规划的发展与启示》编辑整理)​“江苏省城市发展研究所”微信号.2014-12-04.

 

6 新英格兰地区层次的绿道规划编辑本段回目录

  这一层次规划研究将产生三部分的成果:首先,对于整个新英格兰地区现存的各层次的绿道进行广泛深入的评价。第二,对新英格兰地区进行一个有机的绿道网络规划。第三,建立向决策者、公众和专业人士进行宣传该规划的框架结构。
  (1) 现有的绿道规划评价
  首先,对20世纪存留下来的自然资源、游憩资源、和历史资源进行分析评价。接着,对于20世纪所规划的开放空间、绿道以及现行规划的努力进行分析。目的在于明确各州的特色景观及过去各州所取得的绿道规划成果。
  调查表明,在过去的几十年新英格兰地区的绿道规划已经取得了很大的成果:现已存在绿色通道面积达30670Km2,加上正在建设中的绿道,预计近期将达到45184Km2,占整个地区面积的28%。接着对各州的规划努力研究后,发现各州的相关规划也已取得了很大的进展。在康涅狄格州,康涅狄格森林公园协会(Connecticut Forest Park Association)(CFPA)创建了1120km长的蓝焰游步道系统(blue blaze trail)。在马萨诸塞州,1996年的河流保护法案(River Protection Act)通过保护各小溪两岸60m的缓冲区,建立了绿道网络的框架。在罗德岛州,第一个绿道法规的通过,对罗德岛州域范围的绿道规划做出了补充。在佛蒙特州,所有超过1000hm2的土地均受到了保护。在新罕布什尔州,参议院通过493号令,让公众与私人合作来共同保护稀缺的自然、文化和历史资源。缅因州200 000hm2的湿地和海岸地的公有化,使其20%的土地受到了保护。新英格兰游步道的研究也表明,已有4800余km的废弃铁路被转变成为游步道。

图:康涅狄格州的绿色空间、绿道资源和规划图:康涅狄格州的绿色空间、绿道资源和规划



 

图:马萨诸塞州的绿色空间、绿道资源和规划图:马萨诸塞州的绿色空间、绿道资源和规划
图:伏蒙特州的绿色空间、绿道资源和规划图:伏蒙特州的绿色空间、绿道资源和规划
图:新罕布什尔州的绿色空间、绿道资源和规划图:新罕布什尔州的绿色空间、绿道资源和规划
图:罗德岛的绿色空间、绿道资源和规划图:罗德岛的绿色空间、绿道资源和规划
图:缅因州的绿色空间、绿道资源和规划图:缅因州的绿色空间、绿道资源和规划


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  调查表明,在过去的几十年新英格兰地区的绿道规划已经取得了很大的成果:现已存在绿色通道面积达30670k㎡,加上正在建设中的绿道,预计近期将达到45184 k㎡,占整个地区面积的28%。接着对各州的规划努力研究后,发现各州的相关规划也已取得了很大的进展。在康涅狄格州,康涅狄格森林公园协会(CFPA)创建了1120km长的蓝焰游步道系统(bule blaze trail)。在马萨诸塞州,1996年的河流保护法案通过保护个小溪两岸60m的缓冲区,建立了绿道网络的框架,对罗德岛州域范围的绿道规划做出了补充。在佛蒙特州,所有超过1000h㎡的土地均受到了保护。在新罕布什尔州,参议院通过493号令,让公众与私人合作来共同保护稀缺的自然、文化和历史资源。缅因州200000h㎡的湿地和海岸地的公有化,使其20%的土地受到了保护。新英格兰游步道的研究也表明,已有4800余km的废弃铁路被转变成为游步道。

  (2) 新英格兰地区的绿道网络规划
  通过对现状绿道的分析评价,决定分三步来进行这一层次的规划。首先,绘制现状规划图;接着,将各零散的通道和绿地连通起来,形成一个综合性的绿道网络;然后,将纽约州和加拿大的绿道连通起来。
  该综合保护规划包括三个分项规划:自然保护规划、游憩开发规划、历史文化资源使用规划。由于各州对特色景观所做的自然资源保护规划具有很强的标识性,所以,自然资源保护规划是综合性绿道规划的重要内容之一。例如, 基于这个方面考虑, 规划研究组拟在在缅因州的巴克斯特(baxter)州立公园外围, 建立一座128万h㎡的“ 缅因国家森林公园” ;在新罕布什尔, 设想沿着白山(White Mountain)山脊建设一条从诺纳德诺克山(monadnock)到苏纳庇(sunapee)的绿道。因此, 新规划的绿色通道全是自然资源型的, 面积达33048k㎡。
  第三个分项规划的重点就是历史文化资源。明年新英格兰境内的两条河流——康涅狄格河和黑石河作为“ 美国遗产河流” 被克林顿总统写进了法律。它使新英格兰地区6个州际层次的绿道规划的其中5个从中获益。如康涅狄格、马萨诸塞、伏蒙特、新罕布什尔和罗德岛在做相应的绿道规划时, 就充分利用了这个机遇。

  市域层次的绿道规划
  大多数的绿道规划就是在市域层次上实施的, 所以, 这一层面的规划显得尤为重要。新英格兰地区的城镇则更是如此, 因为新英格兰地区有很强的城镇议会它赋予了当地政府很大的决策权。
  为使绿道系统内部互相贯通, 新英格兰的六个州进行了整体区域性的规划。之所以选择这一地区, 是因为该地区位处康涅狄格河国家保护走廊、阿巴拉契亚山游步道及东海岸绿道的交汇处。如何处理好这三部分的关系, 对于更大层次上的绿道网络的形成具有重要的作用。对此选择了其中四个重要的节点来进行市域层次的规划, 即马萨诸塞州的蒙太古、伏蒙特州的诺威奇、新罕布什尔州的汉诺威、缅因州的波特兰。
  该层面的绿道规划采用了州际规划使用的手段即从现状资源的分析利用着手将之融入到上一层次的区域网中。如缅因州波特兰的绿道规划, 设想把百年前奥姆斯特德所做的视觉景观规划, 拓展到一个连接城市和郊区的区域绿道网络中, 该绿道网络将同东海岸的绿道连接起来。研究组从过去单一考虑游步道系统规划, 拓展到了对多功能绿道网络规划游憩功能, 生态功能, 文化功能的重视。

  场所层次项目
  为了更直观地体现绿道规划的作用, 规划成员将该项目深化到了场所层次范围。在四个节点城镇中他们从优先开发的几个连通项目中发现了一个重要的走廊。接着从该走廊选择几个重要的节点进行了场地规划。对这几个场地进行重点设计产生了很直观的实质性成果使人们能对绿道规划得到更为感性的认识。这有助于让他们认识更大尺度上的绿道概念。


 

参考资料
[1].  张文,范闻捷. 城市中的绿色通道及其功能. 国外城市规划,2000.03
[2].  [美]罗伯特 D.亚罗,托尼 西斯著. 蔡瀛,徐永健译. 危机挑战区域发展——纽约—新泽西—康涅狄格三州大都市区第三次区域规划. 商务印书馆,2010年6月.
[3].  J.G.法伯斯.景观设计学.

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